加快推进教育现代化实施方案加快推进教育现代化实施方案解读

艾丽游戏ing 2024-03-02 10:54 1

学前教育发展的要求

学前教育是指对3-6岁的学龄前儿童进行早期教育，是影响儿童未来发展的重要阶段。“十三五”以来，我国学前教育毛入园率稳步提升、普惠性覆盖面逐步扩大，顺利完成了“十三五”时期的发展目标。“十四五”时期我国学前教育行业将如何发展，本文将从发展重点、发展目标两大方面进行分析。

1、“十三五”发展回顾

——2020年：学前教育毛入学率达85.2%

2020年，全国共有29.17万所。入园儿童17.40万人，在园幼儿4818.26万人。其中，普惠性在园幼儿4082.83万人，普惠性覆盖率达到84.74%。

——2020年：普惠性覆盖率达84.74%

2、“十四五”发展重点解读

——推进学前教育普及普惠发展

普惠性是指以指导价收取保育费和住宿费的，包括：门办园、其他部门举办的公办性质、普惠性民办。

根据、印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018--2022)》，2021-2022年，我国学前教育将朝着“普及普惠”的方向发展，内容包括：多渠道增加普惠性学前教育资源供给、利用闲置公告服务设施改扩建为公办园、民办提供普惠、健全学前教育管理机构和专业化队伍等等：

——新建、改扩建2万所，增加普惠学位400万个以上

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将完善普惠性学前教育保障机制，并开展“普惠性”提质扩容工程：以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点，新建、改扩建2万所，增加普惠学位400万个以上。

3、“十四五”发展目标解读

——全国：学前教育毛入园率提高至90%

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国学前教育毛入园率提高至90%以上，2020年，学前教育毛入园率已达85.2%，顺利完成了《“十三五”规划纲要》提出的发展目标。

更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

中商情报网讯：教育事业是多年来持续重点关注、重点扶持和发展的重要事业。《加快推进教育现代化实施方案（2018--2022）》提出要大力推进教育信息化，充分发挥信息技术对教育的革命性影响，实施教育信息化2.0行动，打造教育信息化升级版，探索“互联网+”条件下的人才培养新模式，着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。

根据发布的数据，2016年我国教育经费投入为3.89万亿元，至2020年已经持续增长至5.30万亿元。

数据来源：中商产业研究院数据库

未来发展趋势

1.加大职业资格考试“放管服”力度，逐步降低职业资格考试报考门槛，考试人数稳步增长

从宏观环境及行业发展趋势来看，无论在政策层面还是在资金投入层面，都有利于考试与测评领域的信息化进程。尤其是，将更多的原来由行政机构和事业单位主办的考试交由行业协会来组织实施和管理，相对而言，行业协会的市场化程度较高，对第三方考试测评服务机构的接受程度和认可程度较高，这也为考试服务机构的发展创造了更大的空间。

2.考试测评无纸化是未来的发展方向

云考试是随着信息技术的普及应用而派生的一种新的考试模式，该考试模式实现了在线考试、在线面试、在线答辩、在线评审等功能，同时运用人工智能及云服务技术，完成实时上传及远程监考。

考试的信息化发展分为三个阶段，从传统的“纸笔考试+人工评卷”到广泛应用的“纸笔考试+网上评卷”、“无纸化考试”，再到未来的“云考试+智能评卷”。无纸化考试借助现代信息技术，在很大程度上提高了考试效率，节省了人力、物力成本，缩短了考试周期，已成为考试与测评领域的发展趋势。

3.人工智能在考试测评的深入应用，将不断考试模式的创新

随着考试模式从纸笔考试向无纸化考试模式转变提速，越来越多的人工智能等现代信息技术将得到更深入和更广泛的应用，必定会深度考试模式的不断创新和发展。尤其是发行人在机器人智能评卷技术方面的深入研究及应用推广，智能评卷将逐步取代人工评卷模式，从而显著提升发行人在市场竞争中的核心竞争力，为未来发展开辟新的市场空间。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《教育行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。

1.家长的选择日渐理性

培训行业面临着前所未有的诚信危机，学生家长的选择日渐理性，使得培训行业面临着沉重的舆论压力，培训行业的“洗牌”正在到来。

2.幼少儿化培训成热点

项目的收购、整合、改造，进一步的化，以迎合新生代高知父母的需求将在未来几年得到进一步强化。

3.企业培训成蓝海

面对各种需求，以及人才的多样性及多变性，培训机构们从刚开始的通打全包，到现在不断朝专业化及市场细分的方向迈进。

4.大机构拓展品牌

从巨人等机构扩张之后生源增长乏力来看，品牌并不会必然带来竞争优势，但进一步摊薄生源是肯定的。

5.职能性组织或行为出现

许多培训机构办学特色不鲜明、没有自身的课程体系已成为整个行业止步不前的瓶颈。

可以说，2021年是教育改革的关键一年。1月以来，各类重大政策集中出台，大多涉及教育痛点和热点问题，引起家长和学生的关注和热议。4月13日，全国职业教育大会在落下帷幕，迎来了职业教育发展的春天。在全面建设现代化的新征程上，职业教育有着光明的前景和光明的前景。作为一个制造业大国，需要大量的技术人才，但其职业教育却相对落后。

7月24日，校外培训迎来了“最强的冬天”。发布《关于进一步减轻义务教育学生家庭作业和校外培训负担的意见》。“双减”政策的出台，不仅导致了新东方、美好未来等教育机构的股价暴跌，也引起了整个教育行业的关注。其中提到校外培训机构不得利用法定节日、休息日、寒暑组织纪律培训，不得提供照片检索问题，不得批准新建纪律培训机构，不得上市融资。随着这份文件的泄露，的教育机构新东方大幅缩水，而课后培训机构也受到重创。

7月30日，办公厅印发《关于进一步明确义务教育校外培训学科和非学科门类的通知》：根据义务教育课程规定，在开展校外培训时，将按照学科门类对语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物等学科进行管理。

倡导为现在的孩子减压减轻负担，课后训练后可以让孩子学习一些个人特长，培养孩子的艺术修养，丰富课余期生活等等，设计纪律训练，这是严禁的。国内教育正在发生变化，如何选择实现教育的“内与外”，也是家长能为孩子做的最体贴的布局和铺路。

教育是国之大计、之大计。2021年见证了教育发展和改革的新步伐、新成就。这一年，我们大力加强以信息化为核心的教育新型基础设施建设，努力构建教育信息化公共服务体系。这一年，我们大力保障教师、学生等教育主体的权益，进一步调动他们教学和学习的积极性。这一年，我们持续促进和规范民办教育发展，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。这一年，我们大力支持职业教育高质量发展，瞄准产业变革方向，面向国民经济主战场，培养更多更人才……

进入2021年，教育领域开始了新的发展和竞争。投资人和办学人寻求发展的步是看清道路，先找到正确的方向。

2021年教育领域的发展趋势如何？分别从以下三个方面对其进行分析。

一、儿童教育的趋势。

1.早期教育的趋势。

根据2020年早教数据，早教同比增长60%，重点关注0-3岁学龄前儿童。家长都希望通过早教的学习，激发孩子的学习兴趣和爱好的培养。

一般来说，父母不关心孩子的教育成本。只要孩子愿意学习，大多数父母都会支持。早期教育行业大多以语言训练、动手训练、思维训练、体能训练等为主。

二是艺术教育趋势。

目前，许多家长希望他们的孩子能学习艺术，从而生活。数据显示，2020年幼儿美术教育市场规模约5000亿元，幼儿美术考试市场规模约500亿元，2021年有望实现10%左右的增长。

由此可见，青少儿的艺术类教育的市场还是很广阔的。艺术教育主要以舞蹈、美术、唱歌、乐器等为主，多属于4-10岁的年轻人。

01 “双减”政策是教育大变革的重要契机

人工智能时代的教育具有的信息化、资源的泛在化、职业的流动化、技术的赋能化、学习的终身化、教育的个性化等特点，所以在未来的教育中应该强化新生命课程，为了生命的长宽高；强化新智识课程，培养人思维的洞见力；强化新德育课程，为了人类的可持续发展；强化新艺术课程，为了心灵的创造性；强化特色课程，为了个性的张扬。

谈及未来学习内容变革以及学习方式的变化，朱永新提出了三点想法：，从学校走向学习中心；第二，从固定的学习走向弹性的学习；第三，从学历走向学力。

——来自陶行知研究会会长、新教育实验发起人朱永新在12月4日教育三十人第八届年会中关于《教育大改革》的主题演讲

02 “善待儿童的教育已经成为教育的纲领”

教育下一步向何处去？我们提出了“做公平而有质量的教育”。

要以学习化的理念构思高中教育和高中后教育，因为面临的不仅仅是城镇化和少子化，而且是互联网和智能机器人时代学习化的挑战。

的教育理想其实就是要实行善待儿童的教育，使儿童免于恐惧的教育，能够保障儿童休息和睡眠的教育。这个说起来是教育的纲领，但是现在也已经变成了我们教育的纲领。

针对学前教育民办机构，2018年《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中明确规定了：

“资本不得通过兼并收购、受托经营、、利用可变利益资本、协议控制等方式来控制国有资产或者集体资产举办的和非营利性的”，同时规定“民办园一律不准单独或者作为一部分资产打包上市，上市公司不得通过股票市场融资投资营利性，不得通过发行股份或者支付等方式购买营利性资产”。明确限制了民办的规模化扩张和整体发展。

针对职业教育民办学校，《条例》表现出开放和鼓励发展的态度：

“鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校”，且“实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。”

总体而言，《条例》加强了对民办教育办学的监管，尤其在营利性方面出台了明确规范。

大力发展职业教育，职业教育与普通教育具有同等重要地位

2019年初，颁发《职业教育改革实施方案》（简称《方案》），明确指出：

“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。《方案》指出，我国职业教育目前仍面临着体系不完善、实训基地建设待加强、企业参与办学程度不够、人才培养质量水平参不齐等问题，亟需在未来5-10年提高我国整体职业教育质量。

随后，又于2019年5月印发了《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》，提出更明确的三年目标：

“到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。”该目标的设定明确体现出我国目前技能型人才短缺，而职业教育作为技能型人才的重要培养基地和出口，应该发挥更加重要的作用。

未来的教育将变得更加的灵活。不再限于固定的教室、桌椅、板凳，严格地说，未来的教育将走向去物质化，就是我们不再过多依赖于物质了。学校的投资不再集中于硬件的投资，虚拟技术将在教育领域大范围应用，比如我们的自然学科利用虚拟实验解剖青蛙，每一个学生戴上VR及其他可穿戴设备，当然也不限于是学生，只要是一个愿意学习的人，都可以在虚拟的场景中进行各种各样的学习活动

从教育行业改变中，我看到了现在对孩子们的培养。有更加的重视了，对人才的培养分化更了。